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        對區人大十六屆四次會議第1604050號建議的答復
        • 2020-09-29 10:15
        • 來源: 衛健委
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        張德兵代表

        您提出的關于成立計生特殊家庭互助服務中心的建議建議收悉,現答復如下:

        首先感謝您對我區計劃生育特殊家庭工作的關心。近年來,我區高度重視計生特殊困難家庭扶助關懷工作,將計生特殊家庭幫扶關懷當作一項重要民生工程抓實、抓好,通過落實保障政策,著力解決突出問題,近年來,先后出臺《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見》揚邗政辦〔2016〕67號)、《關于進一步做好計劃生育特別扶助對象醫療保障工作的通知》(揚邗衛〔2017148號)等政策文件,不斷提升計生特殊困難家庭幫扶工作水平。

        一、實施經濟幫扶

        我區自2008年就設立了人口計劃生育公益金,區財政從最初每年投入20萬元2016年始的40萬,直至2019年的60萬公益金,用于新增計劃生育特殊家庭、計劃生育特扶對象等人群的經濟救助,對當年新增特殊家庭給予3000元每戶的慰問,對困難的特殊家庭給予1000元至2000元不等的救助,各鎮、街道也設立鎮級人口公益金開展救助。

        另自2019年,市慈善總會、市計生協聯合啟動“慈善關愛?計生暖家項目,春節前后符合條件的家庭發放項目資助,從每戶1000,去年我區爭取到資金61000元,用于無固定收入“失獨”困難家庭的關懷。

        二、落實健康保障政策

        一是將所有特扶人員作為重點簽約人員納入免費家庭醫生簽約范圍。二是由區、鎮財政出資,為全區400多名農村特扶對象按300元每年的最高檔標準辦理城鄉居民醫療保險(原新農合)。并按照農村低保家庭標準為其中困難特扶對象報銷醫療費用。三是區計生協為所有特扶對象辦理計劃生育綜合保險,當特殊對象發生住院情況時,可以給予最長100天,每天100元的護理補貼報銷。四是農村建檔立卡低收入家庭的特扶人員,在戶籍地衛生院住院治療,住院費用在按政策報銷基礎上,給予自費部分30%減免。五是開通就醫“綠色通道”,為全區特扶對象辦理“生育關懷優先診療卡”,特扶對象憑卡在市級大醫院及區內各衛生院享受就醫“五優先”服務。

        三、落實“雙崗聯系人”制度

        全區所有計劃生育特殊家庭均有鎮級、村級“雙崗聯系人”,并且在春節、端午、重陽等節日開展走訪慰問活動。計劃生育特殊家庭遭遇大災、大病等困難都能及時聯系上“雙崗聯系人”,獲得必要的幫扶。發揮城市小區樓棟長、農村小組長等作用加強對特殊家庭獨居、失能老人關愛幫扶。

        四、打造連心家園項目

        近年來區衛健委積極參與省市“連心家園”創建工作。按照“五有五關懷”標準,即“有機構人員、有固定場所、有專項經費、有規劃方案、有信息臺賬和精神關懷、生活關懷、健康關懷、養老關懷、生育關懷”,積極探索適合我區實際的服務模式,為失獨家庭送去全方位的關愛。在2017年建成槐泗鎮“連心家園”,2018年邗上、竹西街道“連心家園”投入使用基礎上,2019年再建成楊壽、公道等2家“連心家園”,2020年將再建設維揚經濟技術開發區和方巷鎮2家“連心家園”。發揮“連心家園”陣地作用,為特殊家庭提供日?;顒?、情感交流、心理慰藉的平臺。每年陽春三月及端午、中秋等節日期間,各鎮、街道都組織形式多樣的慰問活動,豐富計劃生育特殊家庭人員的生活。同時推動志愿服務隊伍建設,例如發揮雙橋“十姐妹”、槐泗“老姐妹”、邗上“七色花”等志愿服務隊伍的作用,為計生困難家庭提供幫助。區協會計劃再通過兩年時間,全區連心家園全覆蓋,讓所有失獨家庭得到政府的關愛和幫助。

        、實施計劃生育特殊家庭“暖心工程”

        2009年區衛健委又實施了“暖心工程”-特殊家庭心理疏導項目,每年爭取資金10-20萬元用于對特殊家庭的幫扶。

        (一)個案心理疏導幫助:針對一直未走出心理陰影的計生特殊家庭人員,進行心理疏導,及時化解他們心理壓力,給予情感慰藉,引導和幫助其積極面對生活;針對每年新增的計生特殊家庭及時介入心理疏導和心理干預。

        (二)互幫互助主題活動:開展互助主題活動,端午節包粽子,中秋節吃月餅,除夕前包餃子等,讓他們走出封閉的空間。

        (三)戶外療傷集體活動:開展夕陽紅結伴游、憶童趣共歡樂、健康長壽到老等主題活動,豐富計生特殊老人的生活,幫助他們培養積極樂觀的生活態度。

        (四)心理疏導講座培訓:圍繞樹立陽光心態,以集中聽講座、開展心理游戲的方式,啟發計生特殊老人找到心理的“泄洪口”,讓他們通過聽講座,做游戲,找到快樂。

        六、設立窗口一站式服務

        目前,在區綜治辦服務大廳區衛健委每周安排人員值班,現場接受和處理來訪的計生群眾反映的問題。各鎮(街道)村的便民服務大廳也專門設立了計生窗口,為轄區內的計生群眾提供各方面的咨詢和服務。

        下一步,根據您的建議,我委將在為特殊家庭提供服務的及時、便捷和溫馨等方面做進一步的思考和努力。再次感謝您對計劃生育特殊家庭的關心和支持,歡迎今后繼續關注和指導我們的工作,多提寶貴意見。


        揚州市邗江區衛生健康委員會

        2020914


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