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        對區十六屆人大四次會議第1604029號建議的答復
        • 2020-10-16 17:13
        • 來源: 區農業農村局,區自然資源與規劃分局
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        張勇代表:

        您提出的關于加強土地流轉主體監管的建議收悉,現答復如下:

        根據上級要求,我區自2015年以來,通過加強農村交易市場體系建設、規范各類農村產權交易行為等措施,逐步實現了農村集體資源性、財產性資產進場公開交易。據江蘇省農村產權交易信息服務平臺統計,截止2020831日,全區累計發布農村承包土地經營權交易項目標段762個,實際成交750個,面積7.44萬畝,成交總金額2.04億元,溢價375.05萬元。

        為推動農村產權流轉交易公開、公正、規范運行,合理配置生產要素,增加農民資源性收入,重點圍繞六個方面:一是動員部署。2015年區委區政府召開了農村產權交易市場建設推進會,各鎮(街道、園區)主要負責人、分管負責人、各行政村(居)支部書記、主任、主辦會計參加會議,區委副書記、副區長分別作重要講話,進一步統一思想、加強宣傳、明確任務。二是構建體系。2014年區政府成立邗江區農村產權交易管理領導小組,20154月底,轄區15個鎮(街道、園區)全部成立農村產權交易中心,每個中心至少配備1-2名專職業務人員,按照統一交易規則、統一交易鑒證、統一服務標準、統一交易監管、統一交易軟件的要求,為農戶承包土地經營權、農村養殖水面經營權、四荒使用權等14項內容提供交易服務。三是出臺政策。為規范土地流轉交易行為,區農村產權交易管理領導小組先后出臺了《揚州市邗江區農村產權交易管理辦法(試行)》、《揚州市邗江區農村承包土地經營權流轉交易規則(試行)》等政策文件,對農村承包土地經營權流轉交易的具體內容、交易方式、交易條件、交易程序、交易行為等提出了具體要求。明確規定農村土地流轉必須進場交易,必須利用江蘇省農村產權交易信息服務臺進行規范操作。四是組織培訓。2015年各鎮(街道、園區)業務操作人員多次參加省、市、區組織的專題培訓班,重點學習產權登記、公告發布、報名管理、組織交易、合同管理等交易管理內容,全面提升了操作人員的業務水平。五是規范運行。20155月起,各鎮(街道、園區)農村產權交易中心均已按照農戶委托村委會村委會審核權屬村委會向交易中心提出申請各鎮(街道、園區)農村產權交易中心審核、發布公告信息各鎮(街道、園區)農村產權交易中心組織交易并公布結果受讓方與相關村委會簽訂合同并向交易中心繳納保證金受讓方履約進行生產的基本流轉程序操作運行,有效防止了暗箱操作等不規范行為。六是檢查通報。在交易過程中,市農村產權交易中心、區三資管理中心安排專人對登記項目進行審核,符合條件的進入后續操作流程,防止出現違規現象。區三資管理中心每半年對產權交易的管理情況進行一次通報,確保出現的問題及時糾正。

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