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        索引號: 113210270144561648-2021-022 文件編號: 揚邗政辦〔2021〕33號
        信息名稱: 關于印發《揚州市邗江區“交通強區”三年(2021-2023)行動計劃》的通知 發布機構: 邗江區政府辦公室
        生成日期: 公開日期: 2021-04-16
        時效:
        關于印發《揚州市邗江區“交通強區”三年(2021-2023)行動計劃》的通知
        來源:   發布日期:   2021-04-16  訪問量: 

        各鎮人民政府、街道辦事處,高新技術開發區、維揚經濟開發區、各園區管委會,區各有關部門:

        《揚州市邗江區交通強區三年(2021-2023)行動計劃》已經區政府同意,現印發給你們,請認真遵照執行。

        揚州市邗江區人民政府辦公室

        2021415

        (此件公開發布)

        揚州市邗江區交通強區三年(2021-2023)行動計劃

        交通運輸是國民經濟的基礎性、戰略性、引領性產業,是經濟社會發展的重要支撐和強力保障。實施交通強國戰略,是構建現代綜合運輸體系,推進供給側結構性改革,加快鄉村振興步伐,全面建設社會主義現代化的客觀要求。為進一步貫徹落實省委省政府《交通強國江蘇方案》、市委市政府《交通強國揚州行動方案》,補短板、強基礎、提品質、優服務,結合我區實際,現制定《揚州市邗江區交通強區三年行動計劃》。

        一、指導思想

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記對江蘇工作、對交通運輸工作的重要指示精神,緊緊圍繞強富美高新邗江建設總目標,牢牢把握交通先行官定位,堅持推動高質量發展,堅持服務鄉村振興,集中力量構建便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系,建設群眾滿意、保障有力、區域領先的交通基礎設施。

        二、發展目標

        服務保障軌道交通建設,配合推進國省干線優化加密,提升完善縣道骨架網公路,打造區域特色功能環線,實現三縱四橫骨架公路網絡與特色環線的高水平連通。大力推進鄉村公路提檔升級,鄉村道雙車道率分別提升至80%40%,黑色化率分別提升至50%30%。全面提升農村公路管理養護運營水平,道路環境得到較大幅度改觀,中等及以上農村公路占比不低于90%,保持全市領先;農村公路超載超限等違法行為得到有效遏制,鎮村公交服務水平顯著提高。做大做優綜合物流體系,打造綜合交通、平安交通、智慧交通、綠色交通、法制交通的邗江樣本。

        三、工作任務

        (一)全力推進軌道交通和國省干線建設。服務保障北沿江高鐵、寧揚城際項目建設,做好項目拆遷交地、地方矛盾調處等工作,確保項目建設按序時進度順利推進。完成328國道邗江西段快速化改造前期工作,為項目適時開工建設做好保障。積極協助推進啟揚高速邗江段拓寬改造、353省道邗江段等項目建設前期工作,爭取項目早日開工建設,進一步優化加密區域國省干線網絡。

        (二)著力完善縣道骨架道路網絡。提升三縱四橫縣道公路綜合水平,新改建槐甘線、合墩線楊壽中段、新甘泉大道南延、公瓜線(楊廟甘泉界至328國道)、送槐線公道大橋至高郵界、方槐線四通路南延至新甘泉路段、寧鹽高速互通連接線等項目。結合農村產業基地、旅游景區、田園綜合體、特色小鎮、鄉村旅游,完善打造北山交通旅游環、北部生態旅游環、西部文化旅游環以及湖濱慢行休閑線三環一線,因地制宜,打造一鎮一環線,實現區域骨架道路成網成環”“互聯互通,區域內道路通行能力、路容路貌得到實質性提升。

        (三)大力推進鄉村公路提檔升級。按照雙車道、黑色化、路面寬度不低于6米等標準大力推進鄉村公路提檔升級,計劃三年提升改造鄉村公路約200公里,區級財政連續三年分別投入1億元、2億元、1億元鄉村公路提檔升級補助資金,大幅度提升我區鄉村公路雙車道、黑色化比率。著力打造一批農村公路+”特色項目,統籌考慮滿足鄉村振興、鄉村旅游、現代農業發展等方面的需求,結合道路周邊地形、環境、綠化、產業及文化特色打造多樣式亮點,確保一條、一條、一條,各具特色。

        (四)全面提升農村公路管理運營服務水平。建成農村公路建、管、養、運信息智慧管理平臺,實行農村公路路長制,提高農村公路綜合管理水平,推進農村公路養護管理和公路治理現代化建設;加強農村公路路政管理,堅決查處農村公路沿線擺攤設點、占道經營、亂堆亂建等違法違規行為,確保農村公路路產路權不被侵占、損壞,農村公路安全暢通和路域環境水平得到明顯提升;切實遏制超載超限行為,在部分超載超限多發易發路段安裝設置智能稱重識別系統、合理限行措施和警告標志;治理農村公路安全隱患,100%消滅農村公路危橋,完善農村公路臨水急彎陡坡等路段防護措施,確保農村公路始終保持暢、潔、綠、美、安的良好形象。

        (五)優化提升交通基礎設施惠民服務品質。進一步提升公共交通的基礎設施供給能力,促進公交線網優化調整,改善公交出行服務品質,建成高新區長宏鋁業公交停車場,新建瓜洲古渡公交停車場和揚子津路公交首末站。更新鎮村公交車輛,優化運行線路,提高服務百姓出行水平。結合鄉村旅游和地方文化、產業特色,打造便民、為民、利民公共交通服務設施,在公路或旅游景點適當位置建設多功能交通驛站,新建方巷鎮沿湖村、北湖濕地公園、甘泉街道長塘村、瓜洲古渡等交通驛站,提升交通服務水平和群眾出行幸福感與獲得感。

        (六)建設高效貨運物流體系。服務實體經濟發展,推動物流業降本增效。立足構建新發展格局,努力提供高質量的交通運輸供給,推進高水平開放,構建現代綜合物流體系。建設以物流園區為骨干,物流中心為支撐,城市配送中心和農村物流站點為補充的三級物流體系,大力引進培育現代物流企業,打造邗江城鄉物流品牌。加大傳統物流智慧化改造力度,支持傳統道路貨運企業拓展服務網絡,延伸服務鏈條,加快向現代物流企業和物流供應鏈轉型升級。積極開展省級農村物流達標縣創建,整合優化農村客運場站資源,推動產業、郵政、旅游、供銷、交通融合發展,加快農村物流站點建設,推動城鄉物流一體化發展。

        (七)夯實交通運輸行業安全發展基礎。高效銜接三年大灶,推動安全生產專項整治三年行動向縱深拓展,推動問題隱患和制度措施兩個清單實現規范管理,持續深入開展安全生產專項整治,突出重點領域管控行業風險,打造科技興安和平安交通兩大樣板。全面完成全區農村公路橋梁限載標志設置,加強農村公路重點路段、集鎮路段、平面交叉口等安全隱患排查治,完善安全設施,消除安全隱患。加快建立以信用為核心的安全生產監管體系,構建以信息化+大數據+精準執法為基礎的安全監管機制。進一步規范道路危險貨物運輸許可,強化兩客一危、場站碼頭等道路運輸安全鏈條管理,壓實企業主體責任。持續開展行業安全宣傳教育培訓,嚴格執法檢查,不斷注入行業安全發展新動能。

        四、保障措施

        (一)加強組織領導。區政府成立交通強區三年(2021-2023)行動領導小組,區長擔任組長,分管副區長任副組長,區政府辦、發改、自規、交通、財政、審計、水利、農業農村、文旅、公安等部門及相關鎮(街道、園區)負責人為成員。領導小組下設辦公室,負責日常工作,辦公室設在區交通局,交通局主要負責人任辦公室主任。領導小組加強建設項目規劃、立項、土地、資金以及建設全過程管理的組織領導,統籌協調、合力推動交通強區三年行動目標任務的落實。成員單位將方案中涉及目標任務納入年度工作計劃,細化工作舉措,扎實高效推動,確保落實見效。

        (二)加大政策支持。調整交通建設項目區、鎮(街道、園區)資金分擔比例,原則上鐵路、國省干線公路、公交場站等項目由區級以上財政全額承擔??h道建設項目,區政府承擔項目前期費、征地費、工程建安費、10KV及以上高壓桿線和50厘米及以上供水管道遷移費及拆遷總資金的80%;鎮(街道、園區)承擔本區域內拆遷總資金的20%,以及其他桿(管)線遷移、農田水系調整、地方矛盾協調等資金。鄉村道路,列入區提檔升級項目(原則上路面寬度不低于6),區政府財政補助經審計后工程建安費的85%(含上級補助資金),路面寬度大于9米,區補資金按一事一議方式解決,鎮(街道、園區)承擔工程建安費不足部分及其他費用。提高農村公路管理養護區級資金補助標準,鄉道由每年每公里4500元提升至8000元,村道由1100元提升至5000元。全面推廣道路維修養護市場化運營。

        (三)明確工作職責。區領導小組辦公室負責做好部門、鄉鎮間綜合協調工作;區發改委負責做好農村公路建設項目建議書、可研報告、初步設計等審批工作。區自然資源與規劃分局配合做好公路規劃建設項目國土空間規劃編制,負責做好項目建設用地相關審批手續的辦理等工作。區交通運輸局負責牽頭推進縣道以上重點交通工程建設項目實施,統籌做好農村公路規劃建設項目庫、年度建設計劃、資金預算安排和審核撥付等工作,履行農村公路建設監管職能,加強農村公路養護及路政管理,做好農村公路路長制實施、考核等工作,牽頭組織實施路域環境綜合整治及長效管理工作。區財政局負責做好項目預算資金籌集和補助資金審核撥付等工作。區審計局負責做好項目資金的審計監督等工作。區水利局負責做好涉水涉岸建設項目的審批、協調等工作。區農業農村局、區文旅局負責配合做好鄉村公路建設規劃、年度建設計劃聯合會審等工作。區公安分局負責配合做好農村公路超載超限治理和破壞農村公路設施等違法案件的查處等工作。各鎮(街道、園區)負責做好區域內重點交通建設項目拆遷交地、矛盾調處,鄉村公路提檔升級實施,農村公路路域環境整治,鄉村公路路長制落實等工作,配合做好農村公路超載超限治理、路政管理等工作。

        (四)規范建設管理。縣道以上交通項目由區交通運輸局所屬沿江交通建設有限公司作為建設主體,鄉、村道由各鎮(街道、園區)作為建設主體。交通工程建設應嚴格規范程序,完善各項審批手續,杜絕未批先建。嚴格實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制和合同管理制等制度,確保程序規范、過程透明、監督有效、質量保證。重點強化對鄉村公路提檔升級的科學規范管理。一是規劃先行,科學推動。各鎮(街道、園區)應堅持規劃先行,進一步完善轄區內鄉村公路規劃,立足長遠,兼顧當前,科學確定提檔升級目標計劃并及時上報區交通局匯總形成鄉村公路提檔升級項目庫。二是聯合會審,分步實施。建立交通建設項目聯合會審機制,由領導小組各成員單位依據年度資金預算、區域產業規劃、各地建設意愿等聯合會審,合理確定年度建設計劃,分步批準實施。三是強化管理,規范實施。各鎮(街道、園區)應優選有資質的設計單位高質量、高標準做好項目建設方案及施工圖設計,切實提高鄉村公路提檔升級設計標準,著力打造農村公路特色亮點。區交通運輸局做到項目施工圖審批、招投標監督、質量安全監管、交竣工驗收覆蓋率100%,嚴格工程變更審核審批。強化工程建設質量、安全、進度、揚塵、農民工工資支付等方面全過程監管。財政、審計部門應做好建設補助資金的撥付監管和工程建設費用審計,確保工程建設順利實施。

        (五)強化道路管護。全面推行農村公路路長制管理機制,加強農村公路(含橋梁)、附屬設施、路容路貌、交通秩序、綠化和環境衛生、路產路權保護、應急處置等全面綜合管理。全面加強農村公路超載超限治理,對轄區內重點貨運企業、貨物場站碼頭等貨運車輛實行源頭管理;在公瓜線、送槐線等重點縣道公路設置不停車稱重治超點,實現精準智能查控;依法依規在鄉道、村道合理設置限高限寬設施及警示標志,建立交通、公安聯合執法常態化制度化協作機制,有效預防超載超限;加大路政巡查管理力度,打擊遏制各類損害路產路權的違法違規行為。重視農村公路安全管理,加大隱患排查力度,確保安全隱患100%得到及時治理。加強路域環境綜合整治,組織對全區范圍鐵路沿線、國省干道、農村公路路域環境進行全面集中整治,清潔美化路域環境,提升道路視覺形象。

        (六)加強工作考核。科學制定交通強區三年行動考核辦法,將三年目標任務納入鎮(街道、園區)、部門年度目標管理考核,定期開展檢查督查,年終進行考核評比,獎優罰劣,切實發揮好考核對工作落實的推動促進作用。

        附件:揚州市邗江區交通強區三年行動(2021-2023)計劃實施項目表

        附件:

        揚州市邗江區交通強區三年行動(2021-2023)計劃實施項目表

        項目類別

        序號

        項目名稱

        建設(實施)內容

        工程總投資(萬元)

        其中

        時間安排

        區級投資

        鎮(街道、園區)投資

        軌道  交通

        1

        北沿江高鐵邗江段

        項目全長約13公里,按實完成拆遷交地,以及工程建設期間地方服務保障工作。

        待定

        2021-2023

        2

        寧揚城際邗江段

        項目全長約11公里,按實完成拆遷交地,以及工程建設期間地方服務保障工作。

        待定

        2021-2023

        國省  干線

        3

        328國道邗江西段

        項目全長約2公里,主線快車道為雙向六車道,兩側輔道為兩車道,輔道外側設非機動車道和人行道,路幅寬52.5-56.5米。

        待定

        2022-2023

        4

        611省道邗江段路燈

        項目全長約26公里。

        3000

        3000

        2021

        縣道  公路

        5

        合墩線楊壽中段

        項目全長約0.8公里,按二級公路(路基15米,路面12米)標準建設。

        2700

        2400

        300

        2021

        6

        合墩線黃玨社區至楊壽段黑色化提升

        合墩線黃玨社區至楊壽段黑色化提升約9.3公里,路面寬7-9米,對老路面進行維修后,加鋪瀝青混凝土路面。

        2800

        2600

        200

        2021

        7

        槐甘線

        項目全長約13.7公里,按二級公路(路基15米,路面12米)標準建設。

        48300

        45800

        2500

        2021-2022

        8

        新甘泉線南延段

        項目全長約2.1公里,按二級公路兼城市道路標準建設,路幅35米。

        42500

        36500

        6000

        2021-2023

        縣道  公路

        9

        送槐線公道大橋至高郵界段

        項目全長約5.3公里,按二級公路兼城市道路標準建設,路幅35米。

        51800

        48800

        3000

        2021-2023

        10

        公瓜線(楊廟甘泉界至328國道)

        項目全長約15.5公里,按二級公路兼城市主干道標準建設,路幅寬35米。

        187400

        177500

        9900

        2022-2023

        11

        方槐線四通路南延至新甘泉路段

        項目全長約3.7公里,按二級公路兼城市道路標準建設,路幅35米。

        26000

        23400

        2600

        2022-2023

        12

        寧鹽高速互通連接線

        項目全長約2.3公里,按一級公路雙向四車道標準建設,路基25.5米。

        15000

        13500

        1500

        2023-

        鄉村  公路

        13

        鄉村道提檔升級

        按四級公路雙車道標準提升改造,路面寬度不小于6米,瀝青混凝土路面,總計200公里。

        47060

        40000

        7060

        2021-2023

        14

        大中修工程

        縣道每年不低于養護里程6%(不低于9公里),鄉村道不低于5%(不低于37公里)。

        1000

        1000

        0

        2021-2023

        15

        農村公路生命防護工程

        警告標志、誘導標志、限速標志、車道分隔線、車道邊緣線、人行橫道線、防護護欄及信號燈等。

        200

        200

        0

        2021-2023

        16

        危橋改造工程

        改造10座。

        2000

        1700

        300

        2021-2023

        旅游  公路

        17

        北部生態旅游環

        串聯北湖濕地公園、漁文化博覽園等,約20公里。

        3800

        3230

        570

        2021-2022

        18

        西部文化旅游環

        串聯陳園景區、愛情小鎮、甘泉山等,約14公里。

        3600

        3060

        540

        2021-2022

        19

        北山交通旅游環

        快速串聯邗江北部旅游景點,約60公里。

        1000

        1000

        0

        2021-2022

        旅游  公路

        20

        湖濱慢行休閑線

        起點為小陶莊,終點為大徐村,沿卲伯湖修建,約8.6公里。

        1000

        1000

        0

        2021-2022

        交通
        驛站

        21

        方巷沿湖村驛站

        驛站占地面積不小于3000平方米,建筑面積不小于300平方米。

        600

        600

        2021

        22

        北湖濕地公園驛站

        600

        600

        2022

        23

        甘泉長塘村驛站

        600

        600

        2022

        24

        瓜洲古渡驛站

        600

        600

        2023

        公交  站場

        25

        高新區長宏鋁業公交停車場

        建設用地約6985m2,建筑面積約1431m2。

        1200

        1200

        2021

        26

        瓜州古渡公交停車場

        建設用地約8800m2,建筑面積約1000m2。

        1400

        1400

        2021-2022

        27

        揚子津路公交首末站

        建設用地約3000m2,建筑面積約300m2。

        600

        600

        2022

        合   計

        444760

        410290

        34470


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